四象合新周报 · 2026 年第 45 周 · 11.02 — 11.08
四象合新
本周政策端密集落地，湖北印发长期护理保险制度实施方案，明确用3年左右时间基本建立该制度，民政部等七部门则健全养老机构常态化联合检查机制。养老服务领域，2025年老年抚养比首次超过少儿抚养比，常州、济南等地出现幼儿园闲置校舍改为养老院的案例。宠物产业方面，多国兽医诊疗收入数据出炉，美国兽医服务去年收入400亿美元，皇家联合派读发布中国宠物健康老龄化洞察报告。
湖北省政府办公厅印发《湖北省建立长期护理保险制度实施方案》
湖北省人民政府办公厅印发《湖北省建立长期护理保险制度实施方案》，明确用3年左右时间基本建立长期护理保险制度，2026年具备条件的市州在单位职工、退休人员、灵活就业人员中启动实施，2027年逐步纳入未就业城乡居民，到2028年底统筹城乡的制度基本确立。
AgeClub原文 政策与监管
本版导读从长期护理保险、特殊困难老年人探访关爱到养老机构联合检查，多地与多部门正把养老服务纳入制度化、常态化轨道。
AgeClub11.03民政部等3部门发文部署特殊困难老年人探访关爱服务，明确2026至2028年阶段目标
民政部、全国老龄办、中国老龄协会联合印发通知，部署深入开展特殊困难老年人探访关爱服务，提出到2026年底全面开展、2027年底县级建立对象清单和需求清单、2028年底形成常态长效机制。通知将独居、空巢、留守的高龄、失能等老年人列为重点对象，要求每两周至少探访1次，并明确由乡镇（街道）、村（居）民委员会、助老员、志愿者及养老服务机构等共同参与，2026年12月底前依托“一表通”系统完成数据填报。
湖北省民政厅解读《湖北省推进养老服务与多业融合发展行动试点方案》
湖北省民政厅解读省政府办公厅印发的《湖北省推进养老服务与多业融合发展行动试点方案》（鄂政办发〔2026〕22号），方案设城市更新、家政、物业、商业、医疗、文化旅游、金融、乡村振兴+养老服务八个融合方向，提出22项试点任务。城市更新中盘活闲置空间改造养老设施的项目五年内可保留原土地用途、无需办理变更、不增收土地价款；各市州选1—2个县（市、区）试点，2027年底完成首批试点，2028年总结推广。
全国老龄办命名1992个全国示范性老年友好型社区
全国老龄工作委员会办公室印发《关于命名2025—2026年全国示范性老年友好型社区的通知》，命名北京市东城区东直门街道香河园北里社区等1992个社区（村）为全国示范性老年友好型社区。通知要求各级老龄工作部门加强对已命名社区（村）的动态管理，对工作滑坡、老年人反映突出的督促限期整改，整改后仍不达标的按程序报请摘牌。
AgeClub11.03民政部等七部门印发意见，健全养老机构常态化联合检查机制
民政部会同自然资源部、住房城乡建设部、水利部、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局印发《关于健全养老机构常态化联合检查机制的意见》，建立跨部门常态化安全风险隐患排查整治机制。附件检查事项清单围绕9个方面细化为23类检查项目、64条检查事项，其中33个重大风险隐患列为每次联合检查必查事项，31个一般风险隐患列为定期抽查事项。意见同时要求统筹部门联合检查以减轻机构负担。
AgeClub11.01地铁适老化国家标准9月起实施，老人进站换乘可重点看这5处
《城市轨道交通系统适老化基本设备与设施配置通用技术要求》（GB/T 47732—2026）自2026年9月1日起实施，属推荐性国家标准，并非要求所有既有车站同期完成改造。标准围绕进站、换乘、候车、乘车到出站的全流程，对通行路径、升降设备、站台乘降、休息与救助设施、导向标识和长辈模式等提出要求；新建项目须与主体工程同步规划、设计、建设、验收和投入使用，既有改扩建工程参照执行。
欧盟《包装和包装废弃物法规》8月12日起适用，宠物食品包装面临改版与成本压力
欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）已于2026年8月12日在欧盟范围内适用，对包装设计、材料构成、可回收性和再生材料含量提出新要求，目标是到2030年使欧盟市场上的包装全部可回收。
养老服务
本版导读AI防摔服、智慧养老监测与银发旅游等供给端创新活跃，但设备价格、隐私顾虑等落地堵点仍待破解。
AgeClub11.043000多元一套、年销近2万件，AI防摔服能否接住4000多万跌倒老人
AgeClub梳理AI防摔服赛道：衣带保年销近2万件、销售额近3000万元，御风智能一套三千多元、月销约100—200套，红豆集团今年5月发布AI防摔服并进入养老护理技能考核。
AgeClub11.072025年老年抚养比首次超过少儿抚养比，多地幼儿园改为养老院
《中国统计年鉴2026》显示，2025年全国65岁及以上人口22365万人，占15.9%，老年抚养比23.1%，首次超过少儿抚养比的22%。招生难之下，常州、济南、金华等地出现幼儿园闲置校舍改为养老院或综合养老服务中心的案例，广州幼儿师范高等专科学校等幼师院校增设智慧健康养老服务与管理专业。河北五部门联合印发《河北省中小学校闲置校舍资源处置利用实施方案》，推动闲置校舍盘活利用。
AgeClub11.02陈博观察发布《中国银发旅游市场发展趋势报告（2026）》：市场规模今年将破2万亿元
陈博观察发布《中国银发旅游市场发展趋势报告（2026）》，援引易观分析数据称中国银发旅游市场规模预计2026年突破2万亿元，2028年突破2.6万亿元。报告显示50至59岁人群占银发出游的44%，银发人群工作日出游比例比双休日高38%、比节假日高30%，整体消费力约为年轻人群的3倍。报告还提出产品正从通用适老化转向全景打卡、轻松慢游、省心全含、老有意思等分层系列，主动式全旅程管家服务成为竞争重点。
AgeClub11.06NTT数据升级面向老年人的交流服务Voista！，新增护理支援AI报告
NTT数据于26日起提供面向老年人的交流服务Voista！新版本，升级了AI对话功能与服务基础平台。AI以缓慢语速与老人对话，结合个人简介、兴趣爱好和过往对话内容作出回应，捕捉老人的想法、生活习惯与每日变化，再经护理支援AI整理为Voista！
AgeClub11.02第一财经走访智慧养老：AI监测设备落地后的堵点在哪
第一财经记者走访上海天与智慧养老、上海大华福利院及广州市民政局“水电守护”项目，梳理AI与物联网在居家和机构养老安全监测中的实际应用。上海大华福利院院长杨蔚称，投入数千万元开发的智慧养老系统可将部分业务板块效率提升50%，出院业务办理做到零出错率。报道同时指出，设备价格、隐私顾虑、数字鸿沟和跨部门数据共享标准缺失，仍是智慧养老入户推广的主要障碍。
AgeClub11.06AARP 研究：美国 4800 万家庭照护者年均自付 7242 美元
美国退休人员协会（AARP）最新研究显示，美国 4800 万无酬家庭照护者年均自付照护支出达 7242 美元。拉美裔、非裔及失智症照护群体受到的财务冲击更显著，家庭照护体系承压明显。
宠物产业
本版导读全球市场分层与兽医诊疗收入数据勾勒出行业格局，宠物健康老龄化议题开始进入行业视野。
派读宠物11.04派读团队节选Antom《2026年宠物用品出海全球洞察报告》：全球市场分三大梯队
派读团队整理并节选了Antom发布的《2026年宠物用品出海全球洞察报告》，按市场成熟度把全球宠物用品市场分为存量竞争的北美欧洲、消费觉醒的中东拉美和商业化渗透的东南亚三类。
GlobalPETS11.04多国兽医诊疗收入数据：美国去年兽医服务收入400亿美元，巴西宠物用兽药产品占市场四分之一
GlobalPETS 汇总多国数据，美国宠物用品协会（APPA）显示美国兽医服务去年收入400亿美元，同比增长2.5%，五年累计增长近21%。美国兽医协会（AVMA）数据显示，2025年8月至2026年8月诊所销售额增长3.3%，但就诊次数下降2.1%，诊所内服务收入增长2.8%、产品销售下降3.3%。
派读宠物11.02皇家联合派读发布《中国宠物健康老龄化洞察报告》：超半数宠主回避宠物变老话题
皇家宠物食品联合宠物行业白皮书与派读宠物行业大数据平台发布《中国宠物健康老龄化洞察报告》，基于2026年3月对1000位中国宠主的调研，并对比覆盖18个市场、近2万名宠主的全球数据。
儿童与教育
秋假研学招生宣传增多，全国教育辟谣平台提示家长核查四项内容
秋假临近，全国教育辟谣平台针对研学招生中的“名师带营”“内部名额”等宣传，提示家长从人员、保约、收费、行程四方面逐项核查。文化和旅游部今年公布的第四批旅游市场典型案例中，14起全部指向包价研学旅游，涉及无证经营、虚假宣传、安排持假导游证人员带团等问题。平台建议家长把到场人员、在岗时段和换人处理写进合同附件，并通过高校官方渠道预约入校。
商业与趋势
AgeClub11.04昂立教育三季度净利增117%，教育公司的银发生意赚到钱了吗
昂立教育2026年前三季度营收11.92亿元、归母净利润9976.21万元，同比增长117.20%，但利润增长仍主要来自传统教培业务。其银发业务已布局6家「快乐公社」门店、收购上海乐游并推出健康服务品牌「昂阳 OnYoung」，上半年上海乐游并表净利润亏损27.76万元。
实践与观点
AgeClub11.05中国老龄协会与复旦大学老龄研究院联合发布银发经济高质量发展路径研究
中国老龄协会与复旦大学老龄研究院联合发布《银发经济高质量发展路径研究（2026）》，从发展基础、消费结构、支付支撑、场景承接与重点路径五个维度分析银发经济。报告引用数据称，截至2025年末全国60岁及以上人口3.2338亿，占总人口23.0%，养老床位767.9万张，护理型床位占比69.9%；长期护理保险待遇享受人数192.91万人，定点服务机构超过1.3万家。
AgeClub11.05盖茨呼吁设人类专属岗位，日本860家养老院数据显示机器进场后护工反增26%
AgeClub梳理比尔·盖茨近两个月在长文和访谈中提出的主张，即政府应立法划定儿童照护、老人照护等人类专属岗位，并对AI令牌和机器人征税。文章引用美国国际贸易署驻日机构统计，日本养老院监测与沟通设备采纳率约30%，如厕辅助设备仅0.5%。斯坦福大学与东京大学研究基于日本约860家养老院数据发现，引入机器人的机构总就业人数增长约26%，一线照护工人数增加28%，护士人数增加39%。